企业邮箱 杂志订阅
文章搜索
杂志栏目
杂志栏目-> 农村金融
资金互助组织如何不触犯法律红线?
作者: 程京京 辛文玉 杨伟坤 / 时间: 2015年 3月号

自十七届三中全会提出允许有条件的农民合作社开展信用合作以来,农民信用合作组织一路高歌猛进。然而由于存在监管空白、法律规范欠缺,农民资金互助组织发展乱象丛生,如有的互助组织高息揽储,资金链断裂后社长跑路,造成恶劣的社会影响。2012年至2014年中央一号文件一再强调,加强引导农民合作社规范开展信用合作,并尝试对新型农村合作金融开展监管。如何不触犯法律红线、防范政策性风险也成为农民资金互助组织关心的头等大事。

 

金融压抑下资金互助成为解决农民信用需求的重要出路

随着农村社会经济发展,农民资金需求日益增加。以农信社为主力的农村正规金融机构难以满足农村资金需求的重任。据调查,农信社小额信贷普遍缺乏灵活性、业务办理效率低,难以满足农户的信贷需求。相比正规合作金融组织,农户更偏好在熟人中开展资金互助。目前在外部金融机构“输血”动力不足的情况下,“三农”发展的资金供给只能诉诸于农户自我的“造血”机制——资金互助。作为合作金融机构,农民资金互助组织实质是以合作制的组织形式为社员提供金融中介服务。它在较小的范围内,以社员相互熟悉和个人信用为基础,开展信用合作。据各地开展情况来看,农民资金互助组织以较高的贷款效率、灵活的贷款方式、因地制宜的贷款管理创新,能更好地适应、满足农民的融资需求。然而,由于法律法规、监管的欠缺,目前农民资金互助组织鱼龙混杂,资金互助组织的合规状况取决于主导者的法律意识和金融知识水平,这是制约农民合作社资金互助健康有序发展的瓶颈。

…………

全文请参照《银行家》杂志2015年第3期)

基金项目:河北金融学院科研基金项目(JY201502)、国家社会科学基金项目(13CJY125)、河北省社会科学基金项目(HB13JJ068)、河北省人才工程培养经费资助科研项目(A201400264)、河北省高等学校青年拔尖人才计划项目(BJ2014073

(作者单位:河北金融学院,河北省科技金融重点实验室,河北省科技金融协同创新中心)